欧盟在AI竞争中寻求话语权:实力与雄心的匹配之路

当地时间2日,欧盟27国代表投票一致支持《人工智能法案》文本。此举标志着欧盟向立法监管人工智能迈出重要一步。

该法案还需要提交给欧洲议会批准。如果获批,相关规则将分阶段实施,其中一些禁止性规则将在该法案通过六个月后生效,与通用人工智能模型相关的某些规则将从2025年起适用。

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△路透社报道截图

欧盟委员会于2021年4月提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案。在历经马拉松式的谈判后,欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方于2023年12月就《人工智能法案》达成协议。

此前欧洲媒体曾报道称,欧盟相关机构围绕该法案的激烈探讨表明,欧盟一方面担心该法案会阻碍欧洲初创企业追赶美国人工智能公司 “开放人工智能研究中心”(OpenAI)和谷歌等公司发展的步伐,另一方面又怕失去在人工智能治理领域的话语权。

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△法新社报道截图

中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员董一凡在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时表示,欧盟希望利用自身市场规模和规则制定能力,在未来人工智能全球治理中赢得话语权。但是受制于自身的技术实力,该法案对未来人工智能发展规则的塑造力及影响力会比较有限。

客观来说,欧盟在数字经济,包括人工智能发展方面的量和质方面,与美国相比还是有差距的。不过欧盟有自己的独特优势,欧盟有大约4.5亿人口,依托于比较大又比较深厚的单一市场,其规则塑造能力可以通过市场影响力扩散到很多国家,形成所谓的“布鲁塞尔效应”。

在自身实力和技术能力有限的情况下,欧盟在人工智能发展监管领域提出自己的一套方案,在未来打造欧洲式的塑造能力。依托这种监管,不论是对于人工智能伦理,还是技术善用等方面,欧盟都能展示自己的独特想法,并依托“布鲁塞尔效应”制造超出其真正技术实力的国际影响力。

一旦《人工智能法案》被提交给欧洲议会并获批,欧盟就会通过与主要大国之间的双边、多边协调机制以及七国集团、20国集团等多边国际场合来深化自身的影响力,推动全球人工智能领域的发展。

不过,由于自身实力的限制,欧盟的规则塑造能力可能会比较有限。

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